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新威尼斯入口:必须关注被扰乱的市场和竞争秩序是否得到恢复

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加大对原料药行业的处罚力度。从总体上看,我国《反垄断法》及其相关行政法规在刑事威慑方面还存在不足。以最近的两个案例为例。虽然罚款都超过1亿元,但犯罪者的违法所得往往难以计算。《反垄断法》认定的“没收违法所得”难以实施。最后,不得不实行“上年度销售额10%”的最高处罚,但行政处罚是事后的救济补偿措施。如果“没收违法所得”不能实现,就违背了行政处罚的设立目的,无法实现行政处罚。因此,如果不能准确计算违法所得,应给予执法机构更多的裁量权,以更高的比例予以处罚。此外,某些垄断行为往往经过多年的调查和惩罚。此时,如果只根据一年的销售额计算罚款,罚款显然会很轻。因此,在计算罚金时应考虑垄断行为的持续时间。对于持续时间较长、危害性较强的垄断行为,应予以更严厉的处罚。在罚款的计算中,应引入经济分析,确定最优的罚款比例,从而增加违法成本,有效震慑相关企业。

四是创新执法方式。事件前,执法机构应该通过技术手段监控原材料的价格,收集和监控市场上重要的信息,如厂家、价格、产量、销售、市场结构、及时监控价格变化以达到精度和速度在执法。。在这件事上,应该注意与制药行业的监管当局协调。原料药行业的反垄断执法应建立在专业化的基础上。国家市场监督管理总局负责统筹,各有关监管部门参与。事件发生后,必须关注被扰乱的市场和竞争秩序是否得到恢复,并要求垄断行动者通过包括但不限于降价等手段,对受损企业进行赔偿,对市场进行修复。

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